CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 593 / 2017
AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea art.84 din Legea educației naționale nr.1/2011
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea art.84 din Legea educației naționale nr.1/2011, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B279 din 27.06.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea alin.(1) și (4) ale art.84 din Legea educației naționale nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit proiectului, se dorește ca elevii din învățământul obligatoriu profesional și liceal acreditat/autorizat să beneficieze de tarif redus cu minimum 50% pentru transportul local, în comun și cu minimum 75% pentru accesul la muzee, concerte, spectacole de teatru, operă, film și alte manifestări culturale.
Prin conținutului său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.n) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Camera Deputaților.
Semnalăm că prin adresa nr.PLX247/27.06.2017, Camera Deputaților a transmis spre avizare Consiliului Legislativ o altă propunere legislativă care vizează modificarea Legii nr.1/2011, aflată în curs de avizare. Pentru sistematizarea legislației și promovarea unor soluții unitare este recomandată adoptarea unui singur act normativ.
2. Întrucât normele propuse prin proiect sunt de natură a avea implicații asupra bugetului de stat, devin incidente prevederile art.111 alin.(2) teza a doua din Constituție, fiind necesară solicitarea punctului de vedere al Guvernului.
Totodată, trebuie avute în vedere și dispozițiile art.14 alin.(5) din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, potrivit cărora, ,,după aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte normative cu implicații asupra acestora, dar numai cu precizarea surselor de acoperire a diminuării veniturilor sau a majorării cheltuielilor bugetare aferente exercițiului bugetar pentru care s-au aprobat bugetele locale respective.
3. La titlu, în vederea redării complete a obiectului de reglementare, este necesară înlocuirea expresiei pentru modificarea art.84 cu sintagma pentru modificarea art.84 alin.(1) și (4).
4. La articolul unic, pentru rigoare normativă, este necesară reformularea părții dispozitive, astfel:
Articol unic. - Alineatele (1) și (4) ale articolului 84 din Legea educației naționale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.18 din 10 ianuarie 2011, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și vor avea următorul cuprins:
Totodată, având în vedere că intervenția legislativă vizează amendarea doar a două subdiviziuni ale art.84, este necesară eliminarea formei abreviate Art.84 din debutul alin.(1).
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.